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全國政協(xié)委員、亞洲光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)主席、保利協(xié)鑫集團(tuán)董事長朱共山

多晶硅是信息產(chǎn)業(yè)和新能源光伏產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)原材料，具有重要的戰(zhàn)略地位。目前，多晶硅產(chǎn)業(yè)隨著技術(shù)的進(jìn)步和市場(chǎng)整合，面貌已煥然一新，能耗已得到較大的下降，副產(chǎn)物也得到充分循環(huán)利用。因此，亟待摘掉“雙高”帽子，重新審視多晶硅行業(yè)，給予多晶硅出口退稅等公平待遇。

多晶硅生產(chǎn)不存在“雙高”問題

能耗快速下降，三年降幅達(dá)到50%。

衡量多晶硅能耗的主要指標(biāo)是綜合電耗和還原電耗。早期由于多晶硅工廠沒有掌握關(guān)鍵的生產(chǎn)技術(shù)，導(dǎo)致能耗較高，但目前受益于大還原爐的使用、冷氫化技術(shù)的突破、生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大、工藝配比的優(yōu)化、裝置穩(wěn)定性和運(yùn)行管理水平的提高，我國多晶硅綜合能耗水平不斷下降。

副產(chǎn)物綜合利用率不斷提高。隨著技術(shù)的進(jìn)步、環(huán)保監(jiān)管力度加強(qiáng)和成本競(jìng)爭(zhēng)壓力的加大，多晶硅生產(chǎn)企業(yè)普遍重視副產(chǎn)物的處理。目前，國內(nèi)多晶硅企業(yè)普遍通過冷氫化技術(shù)將四氯化硅轉(zhuǎn)變?yōu)槿葰涔柚匦峦度氲较到y(tǒng)中循環(huán)，含雜質(zhì)較多的四氯化硅則通過燒制氣相白炭黑或水解中和處理排放，從而實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，對(duì)環(huán)境的影響也大為降低。

“雙高”非多晶硅產(chǎn)業(yè)本質(zhì)。從國外多晶硅產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程看，多晶硅企業(yè)主要分布在美國甚至是德國、日本和韓國等能源較為匱乏的國家，他們不但沒有將多晶硅產(chǎn)業(yè)外移，反而出臺(tái)大量的稅收、研發(fā)等優(yōu)惠政策，扶持本國多晶硅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此我國所謂的“雙高”只是產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中由于一些企業(yè)的不規(guī)范行為而出現(xiàn)的一絲不和諧聲音，應(yīng)充分給予糾正。

提高出口退稅率非常必要

調(diào)整多晶硅產(chǎn)品出口退稅率是扶優(yōu)扶強(qiáng)、規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效手段。目前，雖然我國80%的多晶硅企業(yè)減產(chǎn)、停產(chǎn)或破產(chǎn)，但是20%的企業(yè)代表著我國80%以上的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能。這11家多晶硅企業(yè)仍在維持穩(wěn)定生產(chǎn)，雖然這部分企業(yè)數(shù)量不多，但在技術(shù)水平、產(chǎn)業(yè)規(guī)模方面具備優(yōu)勢(shì)，成本也控制的較好，足以代表我國多晶硅產(chǎn)業(yè)的水平，也是未來我國多晶硅產(chǎn)業(yè)參與國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主力。

調(diào)整出口退稅率，可起到扶優(yōu)扶強(qiáng)的目的，優(yōu)勢(shì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力將加強(qiáng)。

調(diào)整出口退稅率是增強(qiáng)我國多晶硅產(chǎn)品國際競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇。我國晶硅電池產(chǎn)能巨大，對(duì)多晶硅產(chǎn)品的需求也高。但目前外部環(huán)境正悄然發(fā)生變化，我國晶硅電池正遭受美國、歐盟等光伏主要市場(chǎng)的“雙反”調(diào)查，國內(nèi)晶硅電池產(chǎn)業(yè)將被迫向國外轉(zhuǎn)移，這也意味著原本主要在國內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的多晶硅產(chǎn)品也將被推至國際市場(chǎng)，直接與國外多晶硅企業(yè)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。因此，目前急需調(diào)整多晶硅出口退稅率，以提高我國多晶硅產(chǎn)品在國際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。

執(zhí)行17%的出口退稅率

受益于多年的發(fā)展和政府補(bǔ)貼，國外多晶硅企業(yè)的折舊和財(cái)務(wù)成本得到有效攤銷，其生產(chǎn)成本約在16~25美元/千克之間，而我國主要多晶硅企業(yè)的生產(chǎn)成本仍在17~30美元/千克。為有效提高我國多晶硅產(chǎn)品在國際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，需給予多晶硅產(chǎn)品出口17%的退稅率。硅片產(chǎn)品做為多晶硅加工產(chǎn)品，其出口退稅率應(yīng)該從13%調(diào)整到17%，以和國外多晶硅及硅片企業(yè)具備相同的競(jìng)爭(zhēng)條件,爭(zhēng)奪國際市場(chǎng)。

調(diào)整多晶硅增值稅，實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)認(rèn)定制度。將多晶硅企業(yè)實(shí)際繳納的增值稅超過4%的部分，組成產(chǎn)業(yè)研發(fā)基金，以研發(fā)的形式返還給多晶硅企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)通過技術(shù)進(jìn)步不斷降低成本。同時(shí)，與相關(guān)主管部門一起，實(shí)施重點(diǎn)多晶硅企業(yè)認(rèn)定制度。通過認(rèn)定的多晶硅企業(yè)除了享有多晶硅研發(fā)基金扶持外，在項(xiàng)目審批、信貸等方面給予重點(diǎn)支持。

【來源】 中電新聞網(wǎng) 

【鏈接】 http://www.cpnn.com.cn/zdyw/201403/t20140311_661004.html