中國(guó)推輸配電價(jià)改革 打破電網(wǎng)“雙重壟斷”
北京3月29日電 中國(guó)正在力推輸配電價(jià)改革，以打破電網(wǎng)在買賣兩端的“雙重壟斷”，約束電網(wǎng)企業(yè)成本。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)價(jià)格司巡視員張滿英29日在北京介紹，2015年官方在輸配電價(jià)改革五個(gè)試點(diǎn)省區(qū)開(kāi)展交叉監(jiān)審，共剔除或核減了與電網(wǎng)輸配電無(wú)關(guān)的資產(chǎn)和不合理成本約160億元(人民幣，下同)，“在五個(gè)省區(qū)來(lái)算，核減的比例平均約16.3%”。
輸配電價(jià)改革是中國(guó)電力體制改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。國(guó)家發(fā)改委政策研究室主任施子海介紹，輸配電價(jià)改革旨在打破電網(wǎng)在“買電”和“賣電”兩頭的“雙重壟斷”，“過(guò)去，電網(wǎng)企業(yè)主要通過(guò)收取‘賣電’和‘買電’的‘差價(jià)’獲取利潤(rùn)，改革后將按照準(zhǔn)許成本加合理收益的原則收取‘過(guò)網(wǎng)費(fèi)’”。
“這轉(zhuǎn)變了電網(wǎng)的監(jiān)管模式”，張滿英指出，輸配電價(jià)改革建立了以電網(wǎng)有效資產(chǎn)為基礎(chǔ)，對(duì)輸配電的收入、成本、價(jià)格進(jìn)行全范圍直接監(jiān)管的新模式。
2014年，輸配電價(jià)改革試點(diǎn)首先在深圳電網(wǎng)“破冰”，2015年在蒙西電網(wǎng)，以及隨后的湖北、寧夏、安徽、云南、貴州五省區(qū)“擴(kuò)圍”試點(diǎn)。目前試點(diǎn)的五省份輸配電價(jià)降價(jià)空間達(dá)55.6億元。2016年，試點(diǎn)范圍將擴(kuò)大到12個(gè)省級(jí)電網(wǎng)和1個(gè)區(qū)域電網(wǎng)。
“第一批輸配電價(jià)改革試點(diǎn)落地，表明中國(guó)已初步建立了保障電網(wǎng)安全運(yùn)行、滿足電力市場(chǎng)需要的獨(dú)立輸配電價(jià)機(jī)制”，施子海表示，這項(xiàng)改革有利于電網(wǎng)企業(yè)無(wú)歧視向所有用戶開(kāi)放，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)提高電力市場(chǎng)運(yùn)行效率，推動(dòng)電力市場(chǎng)交易，為擴(kuò)大市場(chǎng)形成電價(jià)范圍創(chuàng)造條件。
