新聞與活動(dòng)

9月26日，國(guó)家發(fā)改委召開(kāi)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專題新聞發(fā)布會(huì)。國(guó)家能源局規(guī)劃司副司長(zhǎng)宋雯在回答本報(bào)記者提問(wèn)時(shí)指出，黨的十八大以來(lái)，我國(guó)促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型的能源基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)?？稍偕茉窗l(fā)電總裝機(jī)突破11億千瓦，比十年前增長(zhǎng)了近3倍，占世界可再生能源裝機(jī)總量的30%以上。非化石能源消費(fèi)量占世界總量的近1/4，居全球第一。

9月26日，國(guó)家發(fā)改委召開(kāi)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專題新聞發(fā)布會(huì)。國(guó)家能源局規(guī)劃司副司長(zhǎng)宋雯在會(huì)上指出，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局正在加快“十四五”規(guī)劃的重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)，積極拓展有效投資空間，預(yù)計(jì)“十四五”期間能源重點(diǎn)領(lǐng)域投資較“十三五”增長(zhǎng)20%以上，為擴(kuò)大有效投資、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行提供強(qiáng)勁動(dòng)力。

國(guó)家發(fā)改委基礎(chǔ)司司長(zhǎng)鄭劍表示，黨的十八大以來(lái)，我國(guó)交通、能源、水利和新型基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展取得了歷史性成就，現(xiàn)代能源體系加快構(gòu)建，基礎(chǔ)設(shè)施整體水平實(shí)現(xiàn)跨越式提升，有力地支撐保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

一是設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化水平不斷提高：

規(guī)模優(yōu)勢(shì)凸顯；布局更加均衡；

結(jié)構(gòu)日趨合理，以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的清潔能源基地加快建設(shè)，新能源裝機(jī)和發(fā)電量比重不斷提升，有力促進(jìn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)?；A(chǔ)性網(wǎng)絡(luò)不斷拓展提升，農(nóng)村供電網(wǎng)絡(luò)不斷優(yōu)化提升，2015年消除了無(wú)電人口。

二是服務(wù)質(zhì)量能力持續(xù)提升：

網(wǎng)絡(luò)覆蓋廣；

服務(wù)質(zhì)量高，城市供水普及率、燃?xì)馄占奥?、污水處理率等接?00%，農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠率達(dá)到99.8%；

保障能力強(qiáng)，我國(guó)發(fā)電量長(zhǎng)期穩(wěn)居世界第一位，西電東送電力流接近3億千瓦。南水北調(diào)工程?hào)|中線調(diào)水突破500多億立方米，直接受益人口超過(guò)1億。

三是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力顯著增強(qiáng)：

工程技術(shù)實(shí)力充分展現(xiàn)。基礎(chǔ)設(shè)施工程建筑和技術(shù)創(chuàng)新水平不斷進(jìn)步。特高壓輸電、三代核電、特大型水利工程等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越發(fā)展；

重大標(biāo)志性工程不斷涌現(xiàn)。南水北調(diào)東中線等國(guó)家重大工程竣工投運(yùn)，全球電壓等級(jí)最高、輸送容量最大、輸送距離最遠(yuǎn)的吉泉（昌吉-古泉）±1100千伏直流輸電工程順利投產(chǎn)，中國(guó)天眼、全超導(dǎo)托卡馬克裝置、上海光源等實(shí)現(xiàn)世界領(lǐng)跑，彰顯了民族精神和現(xiàn)代水平的大國(guó)工匠風(fēng)范。

四是融合協(xié)同發(fā)展加快推進(jìn)：

基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同發(fā)展取得新進(jìn)展。交通與新能源發(fā)展有效融合，國(guó)家高速公路服務(wù)區(qū)充電樁、高鐵和機(jī)場(chǎng)樞紐光伏發(fā)電設(shè)施加快建設(shè)；

傳統(tǒng)與新型基礎(chǔ)設(shè)施加速融合。堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)加快建設(shè)。

五是現(xiàn)代化治理體系加快構(gòu)建：

基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)化改革持續(xù)深化。國(guó)家石油天然氣管網(wǎng)公司成立，電力競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)有序放開(kāi)，電網(wǎng)企業(yè)更加聚焦主業(yè)?；A(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系加快建立；

投融資機(jī)制創(chuàng)新取得積極進(jìn)展?；A(chǔ)設(shè)施規(guī)劃體系更加完善，規(guī)劃實(shí)施堅(jiān)持分層分類建設(shè)，財(cái)政投入不斷加大，政策性開(kāi)發(fā)性金融工具充分發(fā)揮作用，政府與社會(huì)資本合作模式規(guī)范發(fā)展，資產(chǎn)資本化股權(quán)化證券化改革深入推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)取得突破、累計(jì)募集規(guī)模超過(guò)360億元。

非化石能源消費(fèi)量占世界總量的近1/4，居全球第一

發(fā)布會(huì)上，宋雯就黨的十八大以來(lái)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成就回答了本報(bào)記者的提問(wèn)。

宋雯指出，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我國(guó)已成為世界能源生產(chǎn)第一大國(guó)，構(gòu)建了多元清潔的能源供應(yīng)體系，形成了橫跨東西、縱貫?zāi)媳?、覆蓋全國(guó)、連通海外的能源基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，有力保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用能需求，主要體現(xiàn)在4個(gè)方面：

一是保障能源供應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。建成全球規(guī)模最大的電力系統(tǒng)，發(fā)電裝機(jī)達(dá)到24.7億千瓦，超過(guò)G7國(guó)家裝機(jī)規(guī)?？偤停?5千伏及以上輸電線路長(zhǎng)度達(dá)到226萬(wàn)公里，建成投運(yùn)特高壓輸電通道33條，西電東送規(guī)模接近3億千瓦，發(fā)電裝機(jī)、輸電線路、西電東送規(guī)模分別比十年前增長(zhǎng)了1.2倍、0.5倍、1.6倍。油氣“全國(guó)一張網(wǎng)”初步形成，管網(wǎng)規(guī)模超過(guò)18萬(wàn)公里，比十年前翻了一番，西北、東北、西南和海上四大油氣進(jìn)口戰(zhàn)略通道進(jìn)一步鞏固。十年來(lái)，能源生產(chǎn)以年均約2.4%的增長(zhǎng)支撐了國(guó)民經(jīng)濟(jì)年均6.6%的增長(zhǎng)，能源自給率長(zhǎng)期穩(wěn)定在80%以上。

二是促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型的能源基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)?？稍偕茉窗l(fā)電總裝機(jī)突破11億千瓦，比十年前增長(zhǎng)了近3倍，占世界可再生能源裝機(jī)總量的30%以上。水電、風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)規(guī)模和在建核電規(guī)模穩(wěn)居世界第一。建成充電基礎(chǔ)設(shè)施約400萬(wàn)臺(tái)，形成全球最大規(guī)模的充電網(wǎng)絡(luò)。累計(jì)建成加氫站超過(guò)270座，約占全球總數(shù)的40%，位居世界第一。非化石能源消費(fèi)量占世界總量的近1/4，居全球第一。

三是能源民生基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)普惠化。城鄉(xiāng)用能基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，終端用能電氣化水平十年來(lái)從22.5%提高到27%，提升了近5個(gè)百分點(diǎn)，人均用電量超過(guò)英國(guó)、意大利等國(guó)家。十年來(lái)國(guó)家下達(dá)農(nóng)網(wǎng)改造投資超過(guò)4300億元，先后實(shí)施無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)工程和農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)，大電網(wǎng)覆蓋到所有縣級(jí)行政區(qū)，實(shí)現(xiàn)了村村通動(dòng)力電，農(nóng)網(wǎng)供電可靠率達(dá)到99.8%，在發(fā)展中國(guó)家率先實(shí)現(xiàn)了人人有電用。全面完成光伏扶貧工程，累計(jì)建成裝機(jī)2636萬(wàn)千瓦，惠及10萬(wàn)個(gè)村、415萬(wàn)貧困戶。因地制宜實(shí)施取暖設(shè)施改造，北方地區(qū)清潔取暖率達(dá)到73.6%。

四是新型能源基礎(chǔ)設(shè)施蓬勃發(fā)展。能源基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化智能化水平持續(xù)提升，智能電網(wǎng)加快建設(shè)，2021年配電自動(dòng)化覆蓋率超過(guò)90%；智能化煤礦建設(shè)加速，已建成800余個(gè)智能化采掘工作面；建成多個(gè)5G+智慧火電廠，生產(chǎn)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)覆蓋眾多油氣田；新型儲(chǔ)能多元化快速發(fā)展，規(guī)模超過(guò)400萬(wàn)千瓦。

從三個(gè)方面推動(dòng)能源基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展

針對(duì)當(dāng)前和今后一段時(shí)間能源基礎(chǔ)設(shè)施的高質(zhì)量發(fā)展，宋雯指出，將重點(diǎn)從3個(gè)方面予以推動(dòng)：

一是加大新型電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地、西南水電基地以及電力外送通道建設(shè)，可再生能源電量輸送比例原則上不低于50%。推進(jìn)一批水電、核電重大工程建設(shè)，2025年常規(guī)水電、核電裝機(jī)容量分別達(dá)到3.8億、0.7億千瓦左右。深入實(shí)施煤電節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動(dòng)”，推動(dòng)碳捕集利用和封存技術(shù)（CCUS）示范應(yīng)用。優(yōu)化充電基礎(chǔ)設(shè)施布局，推動(dòng)新能源汽車與電力系統(tǒng)融合發(fā)展，鼓勵(lì)開(kāi)展有序充電、電動(dòng)汽車向電網(wǎng)送電（V2G）等技術(shù)應(yīng)用示范。

二是強(qiáng)化能源安全保供基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快提升網(wǎng)間電力互濟(jì)能力，到2025年西電東送能力達(dá)到3.6億千瓦以上。增強(qiáng)油氣供應(yīng)能力，完善原油和成品油長(zhǎng)輸管網(wǎng)體系，加快天然氣管網(wǎng)建設(shè)和互聯(lián)互通，拓展西氣東輸、川氣東送等干線通道及南北聯(lián)絡(luò)線，2025年全國(guó)油氣管網(wǎng)規(guī)模達(dá)到21萬(wàn)公里左右。建設(shè)山西、蒙西、蒙東、陜北、新疆五大煤炭供應(yīng)保障基地，夯實(shí)煤炭煤電兜底保障基礎(chǔ)。

三是推動(dòng)能源基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化智能化升級(jí)。加快建設(shè)智慧能源系統(tǒng)，開(kāi)展電廠、電網(wǎng)、油氣田、油氣管網(wǎng)、煤礦、終端用能等領(lǐng)域智能化升級(jí)；建設(shè)智能調(diào)度體系，實(shí)現(xiàn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)互動(dòng)、多能協(xié)同互補(bǔ)，以及用能需求智能調(diào)控，著力提升能源系統(tǒng)效率；建設(shè)智慧能源平臺(tái)和數(shù)據(jù)中心，推進(jìn)“智慧風(fēng)電”“智慧光伏”等示范工程建設(shè)。

宋雯強(qiáng)調(diào)，未來(lái)，通過(guò)以上措施加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、協(xié)同高效、經(jīng)濟(jì)普惠、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代能源基礎(chǔ)設(shè)施體系，更好滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局正在加快“十四五”規(guī)劃的重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)，積極拓展有效投資空間，預(yù)計(jì)“十四五”期間能源重點(diǎn)領(lǐng)域投資較“十三五”增長(zhǎng)20%以上，為擴(kuò)大有效投資、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行提供強(qiáng)勁動(dòng)力。