協(xié)鑫集團董事長朱共山在京出席全國兩會
（2015年3月3日，北京）近日，全國政協(xié)委員、協(xié)鑫集團董事長朱共山出席政協(xié)第十二屆全國委員會第三次會議，參與聽取和審議全國政協(xié)主席俞正聲所作的常委會工作報告、列席聽取并討論李克強總理所作的政府工作報告等，并帶來六份提案，緊扣能源發(fā)展主題，代表能源行業(yè)特別是新能源和清潔能源行業(yè)發(fā)聲，為落實習總書記倡導的能源“四個革命”、促進我國能源結(jié)構(gòu)調(diào)整而獻計獻策。
朱共山認為，能源發(fā)展遵循從高碳走向低碳、從低效走向高效、從不清潔走向清潔、從不可持續(xù)走向可持續(xù)的軌跡和規(guī)律，新型的清潔能源取代傳統(tǒng)能源是大勢所趨，也是推進節(jié)能減排和環(huán)境治理工作的必由之路。因此，國家層面應進一步加大對清潔能源發(fā)展的政策支持力度，制定公布統(tǒng)一的清潔能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)政策和財稅政策，穩(wěn)步出臺資源稅、環(huán)境稅、碳稅，加大補貼力度，并提高補貼覆蓋面和到位率；推動綠色電力交易機制，建立有利于低碳清潔能源發(fā)展的上網(wǎng)電價形成機制，不斷推進全國碳交易市場建設(shè)。
同時，相關(guān)政策的制定還需根據(jù)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)特點有所側(cè)重和傾斜。太陽能光伏發(fā)電具有環(huán)保無污染、無碳排放特點，朱共山委員建議免征太陽能光伏電站土地使用稅以鼓勵和推動光伏發(fā)電發(fā)展；可將天然氣電廠作為清潔能源列入直供電試點，參考垃圾電廠制訂天然氣電廠增值稅優(yōu)惠政策，體現(xiàn)天然氣電廠調(diào)峰、環(huán)保減排能力差別電價；針對當前小型燃煤熱電企業(yè)不適應現(xiàn)行節(jié)能減排要求現(xiàn)狀，朱共山建議應根據(jù)不同區(qū)域、不同條件設(shè)定不同的熱電企業(yè)發(fā)展規(guī)劃政策，采用分布式能源技術(shù)路線，利用市場配置原則，運用政策杠桿，以疏導為主，完成小熱電的轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。此外，朱共山還建議從政府層面全面推進“雙燃料汽車技術(shù)”產(chǎn)業(yè)化及全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，推進特高壓建設(shè)并加快核準建設(shè)錫盟-江蘇、山西-江蘇、南京-徐州-連云港-泰州等一批條件成熟、當前急需的特高壓工程等等，促進我國的能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，推動節(jié)能減排和環(huán)境治理，盡早實現(xiàn)“天更藍、水更清、山更綠”的美麗中國。
