山西芮城率先完成“光伏領(lǐng)跑者基地”全容量發(fā)電 光伏“尖子班”是如何培養(yǎng)的
編者按：11月8日出版的《人民日?qǐng)?bào)》以《山西芮城率先完成“光伏領(lǐng)跑者基地”全容量發(fā)電 光伏“尖子班”是如何培養(yǎng)的》為題，深度報(bào)道了協(xié)鑫新能源芮城領(lǐng)跑者項(xiàng)目建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐和和成功經(jīng)驗(yàn)。以下為報(bào)道原文：
秋意正濃，山西“南大門”中條山的北坡，層林盡染。從空中俯瞰，越過“紅色”北坡，南坡原本大片裸露的荒坡上，出現(xiàn)了集中連片的藍(lán)色，山脊線成了紅藍(lán)的分界線。
這片大型集中式光伏并網(wǎng)電站，就位于中條山下的山西芮城縣。
產(chǎn)業(yè)升級(jí)有高招
山西芮城光伏電站的不同之處，就在于光伏領(lǐng)跑者計(jì)劃。
所謂光伏領(lǐng)跑者，是指光伏同類可比范圍內(nèi)能源利用效率最高的產(chǎn)品、企業(yè)或單位。2015年，國家能源局等三部門發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)先進(jìn)光伏技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的意見》，其中一項(xiàng)措施是實(shí)施“領(lǐng)跑者”計(jì)劃，通過采取綜合性政策措施，支持先進(jìn)光伏技術(shù)產(chǎn)品擴(kuò)大應(yīng)用市場，引導(dǎo)光伏技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
為什么實(shí)行這劑“藥”？據(jù)介紹，傳統(tǒng)的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從配置方式上說，國家能源局向各?。▍^(qū)、市）分配光伏規(guī)模指標(biāo)，到了省一級(jí)，有的統(tǒng)一配置到項(xiàng)目，有的再向地市級(jí)層層分配指標(biāo)，結(jié)果單體項(xiàng)目規(guī)模越分越小。
“傳統(tǒng)配置光伏項(xiàng)目的方式，會(huì)讓光伏企業(yè)把主要精力放到拿項(xiàng)目上，而非技術(shù)提升上。此外，為了降低成本，企業(yè)拿到項(xiàng)目之后，會(huì)盡量選擇低價(jià)的光伏產(chǎn)品。光伏產(chǎn)業(yè)內(nèi)部形成低價(jià)惡性競爭，不利于光伏產(chǎn)業(yè)整體升級(jí)。”某光伏企業(yè)負(fù)責(zé)人解釋說。
“有人說我國是光伏大國，不是光伏強(qiáng)國，原因就在于大部分技術(shù)要求不達(dá)標(biāo)，以前不少先進(jìn)產(chǎn)品依賴進(jìn)口。先進(jìn)產(chǎn)能上不去，落后產(chǎn)能扎堆，這其實(shí)是光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展初級(jí)階段的形式。而‘光伏領(lǐng)跑者’，就是用政策層面來制造一個(gè)新的‘競技場’，或者說叫‘尖子班’，通過這樣的方式來引領(lǐng)光伏產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。”協(xié)鑫新能源品牌管理部葉超說。
加入“領(lǐng)跑”要競標(biāo)
在國家能源局2016年啟動(dòng)的8個(gè)領(lǐng)跑者基地中，山西省運(yùn)城市芮城縣的光伏項(xiàng)目已在今年7月5日率先完成全容并網(wǎng)。芮城先期50萬千瓦規(guī)模中，分為7個(gè)單體項(xiàng)目，分別由7家企業(yè)承擔(dān)實(shí)施。
這7家企業(yè)，無論從資金實(shí)力上，還是技術(shù)優(yōu)勢(shì)上，或者上網(wǎng)電價(jià)優(yōu)勢(shì)上，都是當(dāng)之無愧的“領(lǐng)跑者”。
協(xié)鑫集團(tuán)山西分公司總經(jīng)理孫明說：“在競標(biāo)之前，芮城縣根據(jù)國家要求，發(fā)布了‘領(lǐng)跑者’的技術(shù)要求，根據(jù)四方面來進(jìn)行，包括光伏系統(tǒng)綜合指標(biāo)、光伏組件的轉(zhuǎn)換率指標(biāo)、電池組件的衰減程度、逆變器的具體六項(xiàng)數(shù)值指標(biāo)。最終，通過競標(biāo)我們獲得了10萬千瓦的項(xiàng)目。”
這其中，有幾個(gè)關(guān)鍵數(shù)字，“光伏電站首年系統(tǒng)效率不低于81%，單晶硅光伏組件轉(zhuǎn)換效率在17%以上，電池轉(zhuǎn)換效率原則上達(dá)到19.8%以上，逆變器的最高效率不低于99%”。
“這些是衡量光伏產(chǎn)品技術(shù)水平的重要參數(shù)指標(biāo)，也是入場要求，企業(yè)要想進(jìn)來‘領(lǐng)跑者’，產(chǎn)品必須達(dá)到這樣的技術(shù)要求。也正是通過競爭來配置資源，讓技術(shù)強(qiáng)的公司來充當(dāng)領(lǐng)跑者。”芮城中電光伏發(fā)電有限公司總經(jīng)理李生祿介紹，以前技術(shù)領(lǐng)先的光伏企業(yè)，不一定能拿到項(xiàng)目，而現(xiàn)在“領(lǐng)跑者”的“游戲規(guī)則”中，想拿到項(xiàng)目，先決條件就是技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。
這7家企業(yè)競標(biāo)的時(shí)候，還有一個(gè)重要的參考指標(biāo)，就是上網(wǎng)電價(jià)。“上網(wǎng)電價(jià)是進(jìn)場的最重要參考指標(biāo)，打分占比能達(dá)到40%，因此作為企業(yè)來說，在保護(hù)成本的前提下，壓低上網(wǎng)發(fā)電價(jià)格就是進(jìn)入‘領(lǐng)跑者’的保障。如何讓發(fā)電價(jià)格降低？產(chǎn)品關(guān)鍵指標(biāo)效率越高，成本控制就越好。說到底，還是技術(shù)領(lǐng)先的企業(yè)占優(yōu)勢(shì)。”華電福新新能源股份有限公司項(xiàng)目副經(jīng)理臧鵬飛介紹說。
最終入圍芮城光伏領(lǐng)跑者的7家企業(yè)，發(fā)電價(jià)格從每度電0.65元到0.83元不等，但全都低于標(biāo)桿電價(jià)。這正是光伏領(lǐng)跑者的特點(diǎn)之一：通過競爭，讓市場主體自己發(fā)現(xiàn)價(jià)格。
原先，在統(tǒng)一補(bǔ)貼之下，有競爭力的光伏企業(yè)完全可以做到更低的價(jià)格，但并不會(huì)因此向這些企業(yè)配置更多的項(xiàng)目。而在“領(lǐng)跑者”的世界，能讓這種競爭力得到最大程度的釋放。
行業(yè)技術(shù)迎革新
拼“實(shí)力”不拼“關(guān)系”，光伏行業(yè)迎來一場脫胎換骨的革新。優(yōu)勢(shì)企業(yè)不斷得到項(xiàng)目的同時(shí)，也在用前沿技術(shù)引領(lǐng)行業(yè)前行。
在協(xié)鑫集團(tuán)山西分公司總部，記者看到一整塊液晶屏上，該公司在山西的各項(xiàng)目廠址實(shí)時(shí)視頻都在其中呈現(xiàn)。“還可以監(jiān)測到轉(zhuǎn)化率、發(fā)電量等實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，通過大數(shù)據(jù)的方式，可以有效降低人工成本，獲得更高的效益。”孫明介紹。
更高的效益，還體現(xiàn)在光伏基地里。太陽照在光伏板上，反射出陣陣光芒。整齊的面板下，一個(gè)工人正在開關(guān)處檢驗(yàn)設(shè)備?，F(xiàn)在，有了大數(shù)據(jù)和高效能產(chǎn)品的支撐，芮城領(lǐng)跑者基地里每個(gè)企業(yè)只留有三五個(gè)人值守。
李生祿說：“我們采用了現(xiàn)在前沿的‘PERC’高效組板，確保轉(zhuǎn)化率能達(dá)到17%以上。”據(jù)介紹，“PERC”是一種用于讓光伏組件轉(zhuǎn)化效率更高的技術(shù)，也是業(yè)內(nèi)公認(rèn)的前沿技術(shù)。
而在“領(lǐng)跑者”里，“PERC”成了一種標(biāo)配。記者走訪芮城領(lǐng)跑者基地的企業(yè)，無一不采用此技術(shù)。孫明坦言：“一方面，是門檻要求我們使用這個(gè)技術(shù)；而另一方面，雖然這個(gè)技術(shù)產(chǎn)品造價(jià)較高，但效率更高，長期使用來看又會(huì)降低我們的成本，這筆賬是劃算的。”
葉超介紹：“以‘PERC’為代表的先進(jìn)光伏技術(shù)在該領(lǐng)跑者基地的廣泛應(yīng)用，也正好給企業(yè)機(jī)會(huì)，在實(shí)踐中去不斷調(diào)試和完善該技術(shù)和產(chǎn)品。成熟后，我們企業(yè)的其他光伏分公司也將會(huì)使用這個(gè)技術(shù)的產(chǎn)品，客觀上也會(huì)促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的技術(shù)升級(jí)。”
芮城中電投光伏發(fā)電有限公司項(xiàng)目經(jīng)理郝江河介紹，他們的集散式與集中式逆變器都采取了箱逆變一體化方案，不僅提升了發(fā)電量，還降低了運(yùn)維成本。“10月份雖然一直在下雨，陽光很少，但是發(fā)電量仍然有232萬度。”
企業(yè)落地促雙贏
接好“政策棒”，讓光伏領(lǐng)跑者落地，芮城做了不少工作。“縣里一開始就成立了光伏工作領(lǐng)導(dǎo)組，由縣委書記親自牽頭擔(dān)任組長，涉及的相關(guān)部門，如經(jīng)信委、稅務(wù)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一把手都在其中。還成立了專門的光伏工作辦公室，負(fù)責(zé)招標(biāo)、協(xié)調(diào)、檢驗(yàn)等具體工作。”芮城縣光伏辦主任李躍剛介紹。
“我們還設(shè)立了考勤簽到制度、工作推進(jìn)協(xié)調(diào)例會(huì)制度、安全委員會(huì)制度等12項(xiàng)規(guī)章制度，保證工作的科學(xué)、高效。”光伏辦工作人員楊莎說：“為了讓企業(yè)踏實(shí)放心地進(jìn)駐，我們?cè)O(shè)立了項(xiàng)目統(tǒng)一規(guī)劃、政策統(tǒng)一規(guī)范、企業(yè)統(tǒng)一管理、手續(xù)統(tǒng)一推進(jìn)、技術(shù)統(tǒng)一指導(dǎo)、人員統(tǒng)一辦公的‘六統(tǒng)一’保姆式服務(wù)工作機(jī)制。”
當(dāng)好“保姆”不容易。協(xié)鑫新能源芮城項(xiàng)目經(jīng)理郭光輝想起當(dāng)時(shí)征地時(shí)的場景，不由得苦笑。“我們項(xiàng)目所在的村，一開始村里人認(rèn)為光伏‘有輻射’，抵制搞光伏項(xiàng)目。經(jīng)過光伏辦駐村人員苦口婆心的科普、解釋工作，最終才得以順利推進(jìn)。”
制度先行，執(zhí)行也要跟上。光伏辦工作人員楊超說：“過去一年基本沒有歇息。為保證工程順利完工，根據(jù)具體項(xiàng)目要求，每個(gè)企業(yè)都倒排工期，我們和施工方一道上山，當(dāng)天的任務(wù)完不成，都別下山。有一段時(shí)間，我就扛著方便面上山，在山上和施工人員一同吃住。”
即便如此，仍有例外。就在今年，原本中標(biāo)的某企業(yè)因?yàn)槭┕みM(jìn)度緩慢，芮城縣光伏辦再三提醒催促，依然沒有效果。根據(jù)合同內(nèi)容，他們發(fā)函給該公司上級(jí)單位，依規(guī)終止與該公司的協(xié)議。
上下齊心，是芮城縣率先完成第二批光伏領(lǐng)跑者全容量發(fā)電的心得?？h委書記董旭光說：“投資額達(dá)88億元的光伏領(lǐng)跑者項(xiàng)目落地芮城，并非偶然。芮城是生態(tài)文明示范縣，我們?cè)谝?guī)劃之初就設(shè)計(jì)‘林光互補(bǔ)’的特色，不僅要做好配套保障工作，讓項(xiàng)目順利實(shí)施落地，還要有生態(tài)收益、讓百姓跟著致富。”
2800多人的水峪村，建檔立卡貧困人口多達(dá)731人。水峪村黨支部副書記孫偉生介紹，光伏領(lǐng)跑者示范基地啟動(dòng)以來，村里的1700多畝荒山以每畝70元的價(jià)格轉(zhuǎn)給了光伏企業(yè)。
不光如此，光伏板下正在種植的油牡丹，即將給當(dāng)?shù)厝罕娝蛠砀嗍找妗?ldquo;協(xié)鑫芮城基地項(xiàng)目山腳下平整的8000畝坡地用來種植油牡丹，4年后預(yù)計(jì)每畝產(chǎn)值7500元，僅種植管護(hù)就可以解決400名貧困人口的就業(yè)問題。”郭光輝信心滿滿。
