政策加把火，實業(yè)旺起來
編者按：《人民日報》1月9日《產(chǎn)經(jīng)廣場》專欄刊發(fā)‘’政策加把火，實業(yè)旺起來‘’的年度經(jīng)濟長篇調(diào)查通訊文章，文中三處報道了協(xié)鑫掌門人朱共山董事長的觀點：
降低制度性交易成本。企業(yè)家們普遍認為，中央經(jīng)濟工作會議所強調(diào)的降低制度性交易成本是做強實體經(jīng)濟的關(guān)鍵。朱共山建議，進一步簡政放權(quán)和清理規(guī)范中介服務(wù)，為企業(yè)經(jīng)營創(chuàng)業(yè)活動“松綁減負”；同時也要“補短板”，施公平之策、開便利之門，營造更有吸引力的國際化、法治化、便利化營商環(huán)境，培育提升我國經(jīng)濟競爭新優(yōu)勢。
一些制造業(yè)企業(yè)把目光轉(zhuǎn)向產(chǎn)融結(jié)合。協(xié)鑫集團董事長朱共山介紹， “單純依靠制造業(yè)，集團的發(fā)展負擔會特別重。我們今年取得了金融租賃牌照，專門用于服務(wù)協(xié)鑫旗下的三大光伏上市公司。從實際效果看，產(chǎn)融結(jié)合的戰(zhàn)略對實體產(chǎn)業(yè)起到了有力支撐。”
2016年，險資頻繁舉牌，給扎扎實實做實業(yè)的企業(yè)不小沖擊。多位企業(yè)家表示，保險業(yè)助推中國制造，要做善意的財務(wù)投資者，不做敵意的收購控制者。當然，實業(yè)企業(yè)也要堅持創(chuàng)新驅(qū)動，擴大高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的供給，加快形成自己的比較優(yōu)勢。朱共山認為，要鼓勵金融支持實體經(jīng)濟，但不應(yīng)過度金融化。“借杠桿控股上市公司，進而淡化主業(yè)去搞資本運作的行為，應(yīng)當堅決制止。最近，有關(guān)部門對這種現(xiàn)象嚴格監(jiān)管，是對做實業(yè)者的支持。”
中央經(jīng)濟工作會議提出，著力振興實體經(jīng)濟。從事實業(yè)的企業(yè)家們，如何看待國家的相關(guān)政策措施？對振興實業(yè)又有什么建議？本報記者日前調(diào)查采訪了娃哈哈、三一重工、海爾等10家企業(yè)負責人。
“最困難的時期基本挺過來了”
2016年下半年以來，實體經(jīng)濟企業(yè)壓力有所減輕
從簡政放權(quán)、簡化審批到減輕負擔、降低成本，從革除頑疾、改善環(huán)境到保護產(chǎn)權(quán)、穩(wěn)定預(yù)期……剛剛過去的2016年，為給實體經(jīng)濟加油鼓勁，國家先后出臺了多項政策措施。
春江水暖鴨先知。對于發(fā)展利好、改革紅利，實體經(jīng)濟企業(yè)的感受最為直接。
“最困難的時期基本挺過來了”--多位企業(yè)家表示，2016年下半年以來，總體環(huán)境趨于穩(wěn)定，實體經(jīng)濟企業(yè)的壓力有所減輕。
長飛光纖光纜有限公司總裁莊丹告訴記者，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革已經(jīng)初見成效，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向內(nèi)需和服務(wù)業(yè)主導的轉(zhuǎn)變也正在加速，這些都對實體企業(yè)產(chǎn)生了正面影響。湖南華菱鋼鐵集團董事長曹慧泉體會到，2016年國家堅決去產(chǎn)能，鋼鐵行業(yè)形勢有所好轉(zhuǎn)，“雖然仍處于比較困難的時期，但最困難的階段已經(jīng)過去了。”海爾集團副總裁李華剛表示，壓力最大的時候是2016年上半年，感覺市場一路下滑，同行業(yè)的不少企業(yè)都有絕望感，這主要是出口大幅下滑造成的。一方面，出口下滑對企業(yè)訂單有影響，另一方面，出口下滑導致很多工廠關(guān)停，農(nóng)民工不敢消費，內(nèi)需減弱進一步打擊家電企業(yè)。不過，像海爾這樣的大型品牌企業(yè)，倒可以借機整合行業(yè)資源。
企業(yè)家對國家振興實體經(jīng)濟的多項政策表示肯定和歡迎。
中國黃金集團公司總經(jīng)理宋鑫表示，今年讓實體經(jīng)濟受益最大的無疑是各種有利于企業(yè)降低成本的政策“紅包”，比如直供電改革、資源稅（費）減免、所得稅減免等等，“這些都在一定程度上提高了企業(yè)的核心競爭力和抗風險能力”。在莊丹眼中，產(chǎn)權(quán)保護制度的完善、智能制造扶持政策的出臺，以及降成本措施落地等都為實體經(jīng)濟提供了必要的助力，同時有助于增強企業(yè)信心。
正如各家企業(yè)所感受到的那樣，去年以來，我國實體經(jīng)濟的生存狀況與發(fā)展環(huán)境呈向好態(tài)勢。稅費壓力有所緩解：營改增全面推開，全年減負達5000億元；階段性降低企業(yè)社保費率，預(yù)計減輕企業(yè)負擔1200多億元。盈利水平有所提高：前10個月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額同比增長8.6%，民間投資增速企穩(wěn)回升。
“成本偏高還是制造業(yè)企業(yè)最大困難”
物流成本不降反升，金融成本仍居高不下
降成本，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要任務(wù)之一。數(shù)據(jù)顯示，過去一年，企業(yè)綜合成本穩(wěn)中趨降：10月份，工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務(wù)收入中的成本為85.73元，同比下降0.13元。談起降成本，受訪的企業(yè)家有些糾結(jié)。既有肯定：“如果沒有這些降成本的措施，2016年制造業(yè)企業(yè)可能會更難”；又有苦水，“成本偏高還是制造業(yè)企業(yè)眼下最大的困難。”
要素成本特別是物流成本高。“中央在降成本，但我們感覺到，下半年以來，物流成本不降反升，而且升得比較快。” 曹慧泉說，公路總體運價在上升；鐵路方面，有些時段運力非常緊張，基本的保供應(yīng)都很困難，“在經(jīng)濟沒有完全企穩(wěn)的情況下，短期內(nèi)突然出現(xiàn)的物流成本上升對實體經(jīng)濟造成了很大壓力。”企業(yè)普遍反映，與發(fā)達國家相比，我國各種運輸方式的噸公里運價不算高，但由于各種方式間銜接不暢，轉(zhuǎn)運環(huán)節(jié)多、周期長，最終總費用高出不少。制造業(yè)生產(chǎn)成本中有三成左右被物流占去，遠高于歐美等發(fā)達國家的10%-15%。
金融成本居高不下。多家企業(yè)表示，目前銀行貸款門檻較高、對抵押物要求較嚴、擔保條件較苛刻，給企業(yè)帶來很大困難。貸款難，最直接的后果就是造成企業(yè)融資貴、資金實際成本高，使企業(yè)在經(jīng)濟下行壓力加大時步履維艱。江陰興澄特種鋼鐵有限公司總經(jīng)理錢剛反映，由于國家對鋼鐵業(yè)的宏觀調(diào)控，不少銀行對鋼鐵業(yè)貸款搞“一刀切”，造成即便是優(yōu)質(zhì)鋼鐵企業(yè)也得面臨貸款難、貸款貴的困難，加重了企業(yè)融資負擔，“我們雖然在全世界特鋼行業(yè)中已經(jīng)做到了單體規(guī)模最大，但出口比例還是偏低，主要是受制于外貿(mào)業(yè)務(wù)板塊得不到足夠的信貸支持，目前只有中國進出口銀行等少數(shù)金融機構(gòu)對我們的外貿(mào)業(yè)務(wù)發(fā)展提供了較優(yōu)惠的信貸支持。”杭州娃哈哈集團有限公司董事長宗慶后認為，一些銀行對民營企業(yè)還沒有做到一視同仁，貸款利率也偏高，成為困擾民營企業(yè)、特別是制造業(yè)小企業(yè)最大的難題。
成本高導致大量制造業(yè)企業(yè)不敢進行新的投資。“工業(yè)用地需要幾十萬元、上百萬元一畝；把水、電、氣接入工廠都需要高額費用；環(huán)評、能評、清潔生產(chǎn)等各道審批環(huán)節(jié)也要花不少錢請第三方出報告。”宗慶后說，這種狀況把不少原本想投資實業(yè)的企業(yè)嚇了回去，甚至嚇到了國外去。
“實體經(jīng)濟是本，不能本末倒置”
金融業(yè)占GDP比例快速提高，“開廠不如炒房”的狀況大量出現(xiàn)，經(jīng)濟存在“脫實向虛”隱憂
強調(diào)發(fā)展實體經(jīng)濟不是排斥虛擬經(jīng)濟。企業(yè)家紛紛表示，振興實業(yè)，必須處理好二者之間的關(guān)系，讓虛擬經(jīng)濟更好地服務(wù)于實體經(jīng)濟發(fā)展。
把握住實體經(jīng)濟的基礎(chǔ)性地位，防止虛擬經(jīng)濟脫離實體經(jīng)濟過度擴張--
多位企業(yè)家談到，近幾年來銀行業(yè)盈利狀況顯著優(yōu)于實體企業(yè)，實體經(jīng)濟中的制造業(yè)企業(yè)很多處于虧損狀態(tài)，這是一種不健康的現(xiàn)象，既會影響實體企業(yè)的生產(chǎn)積極性，也有可能導致信貸資產(chǎn)風險增大。
“金融業(yè)的回報大大高于實體企業(yè)，傳統(tǒng)制造業(yè)被金融資本抽血，工程技術(shù)人員的收入和地位相對下降。振興實體經(jīng)濟，必須改變這一狀況。” 湖北科邁新材料有限公司總經(jīng)理王初哲說。
莊丹表示，實體經(jīng)濟是經(jīng)濟社會發(fā)展的“壓艙石”，但是，近兩三年來，金融業(yè)占GDP比例快速提高，制造業(yè)比重卻在下滑，經(jīng)濟存在“脫實向虛”隱憂。“實體經(jīng)濟是本，虛擬經(jīng)濟是實體經(jīng)濟‘倒影’，不能本末倒置。”
實體經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展，離不開金融支持--
莊丹認為，中國經(jīng)濟正在向形態(tài)更高級、分工更復雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化，做強實體經(jīng)濟是我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的根本途徑。同時也需要鼓勵多種形式的金融創(chuàng)新，讓老百姓有更多穩(wěn)定的投資渠道，并引導這些資金更好地為實體經(jīng)濟服務(wù)。
一些制造業(yè)企業(yè)把目光轉(zhuǎn)向產(chǎn)融結(jié)合。協(xié)鑫集團董事長朱共山介紹， “單純依靠制造業(yè)，集團的發(fā)展負擔會特別重。我們今年取得了金融租賃牌照，專門用于服務(wù)協(xié)鑫旗下的三大光伏上市公司。從實際效果看，產(chǎn)融結(jié)合的戰(zhàn)略對實體產(chǎn)業(yè)起到了有力支撐。”宗慶后建議，“銀行可以與優(yōu)質(zhì)企業(yè)共同籌辦風險投資基金，鼓勵高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這將有利于我國制造業(yè)彎道超車。”
2016年，險資頻繁舉牌，給扎扎實實做實業(yè)的企業(yè)不小沖擊。多位企業(yè)家表示，保險業(yè)助推中國制造，要做善意的財務(wù)投資者，不做敵意的收購控制者。當然，實業(yè)企業(yè)也要堅持創(chuàng)新驅(qū)動，擴大高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的供給，加快形成自己的比較優(yōu)勢。朱共山認為，要鼓勵金融支持實體經(jīng)濟，但不應(yīng)過度金融化。“借杠桿控股上市公司，進而淡化主業(yè)去搞資本運作的行為，應(yīng)當堅決制止。最近，有關(guān)部門對這種現(xiàn)象嚴格監(jiān)管，是對做實業(yè)者的支持。”
房地產(chǎn)屬于實體經(jīng)濟，但在加杠桿的情況下，使行業(yè)發(fā)展“變了味兒”。采訪中，多家企業(yè)反映，他們?nèi)钥春脤崢I(yè)、堅守實業(yè)，但身邊的確大量存在“開廠不如炒房”的狀況。有企業(yè)家感慨，開一間廠子，要向政府討審批，向銀行討貸款，再向采購商討回款，處處為難。炒房子，誰的臉色也不用看，還來錢快。萬科總裁郁亮坦言，房地產(chǎn)業(yè)需要健康穩(wěn)定的發(fā)展。房地產(chǎn)業(yè)每年有10萬億元左右的銷售額，相關(guān)的上下游產(chǎn)業(yè)鏈很長。“不能因為房價的暴漲形成資產(chǎn)泡沫，從而積累金融風險。”
“期盼政策再加把火”
降低制度性交易成本是做強實體經(jīng)濟的關(guān)鍵
機遇與挑戰(zhàn)并存是不少企業(yè)家對今年市場的判斷。“政策再加把火，讓實業(yè)旺起來”，受訪的企業(yè)家紛紛這樣表示。
--降低制度性交易成本。企業(yè)家們普遍認為，中央經(jīng)濟工作會議所強調(diào)的降低制度性交易成本是做強實體經(jīng)濟的關(guān)鍵。朱共山建議，進一步簡政放權(quán)和清理規(guī)范中介服務(wù)，為企業(yè)經(jīng)營創(chuàng)業(yè)活動“松綁減負”；同時也要“補短板”，施公平之策、開便利之門，營造更有吸引力的國際化、法治化、便利化營商環(huán)境，培育提升我國經(jīng)濟競爭新優(yōu)勢。
--避免“脫實向虛”，把資金留在實業(yè)。企業(yè)家普遍認為，調(diào)節(jié)調(diào)整銀行業(yè)與實體企業(yè)之間的利潤分配已經(jīng)是當務(wù)之急。銀行需克服過度依靠資產(chǎn)擴張來獲取利潤的路徑依賴，轉(zhuǎn)而通過向客戶提供高效、優(yōu)質(zhì)、高附加值的服務(wù)來要效益、要利潤。“要通過深化金融體制改革，在資本市場形成有效競爭，有針對性地解決制造業(yè)面臨的融資難融資貴問題。”曹慧泉說。
--轉(zhuǎn)型升級，產(chǎn)業(yè)政策要科學。李華剛認為，借著經(jīng)濟下行壓力加大，將一些落后的、靠低價取勝的家電企業(yè)淘汰，有利于中國家電業(yè)轉(zhuǎn)型升級。“不要像過去搞家電下鄉(xiāng)那樣出臺政策扶持，這么做往往會使落后產(chǎn)能死灰復燃，造成新一輪的去產(chǎn)能壓力。”錢剛建議，國家出臺的產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)明確向高質(zhì)量、高技術(shù)的產(chǎn)品傾斜，促進產(chǎn)能過剩行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。“對高端、可替代進口的產(chǎn)品制定鼓勵政策，如稅收減免或獎勵補貼，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型。”
--工匠精神，社會要加快培育。“中國制造業(yè)缺乏工匠，更缺乏工匠精神，這是制造業(yè)遇到的重大瓶頸之一。”三一重工總裁向文波說。他認為，實體經(jīng)濟的基石是分布在各行各業(yè)中、具備工匠精神的專業(yè)人才，但中國的工業(yè)人才還處于第一代，無論是有創(chuàng)新能力的工程師或是高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人都很缺乏。多位企業(yè)家談到，發(fā)展實體經(jīng)濟，必須努力營造鼓勵腳踏實地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實業(yè)致富的社會氛圍。只有通過政策引導，改變個別領(lǐng)域一段時間以來非理性暴漲、輕易獲取暴利的狀況，遏制投機炒作，工匠精神才能真正培育起來。
--梯度轉(zhuǎn)移，公共服務(wù)要跟上。多家制造業(yè)企業(yè)表示，目前一二線城市對制造業(yè)專業(yè)人才形成了虹吸作用，當很多企業(yè)由于成本因素搬遷至三四線城市時，就會面臨“廠子搬走，人跟不過去”的困境，增加了不少成本。“除了企業(yè)工資報酬外，好的生活環(huán)境對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移很重要。”王初哲說。他認為，只有下大力氣改善三四線城市的政府服務(wù)水平，在住房、醫(yī)療、教育等方面讓工程技術(shù)人員得實惠，才能使制造業(yè)企業(yè)順利實現(xiàn)向低成本區(qū)域轉(zhuǎn)移，而不是流向國外。
原文鏈接：http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2017-01/09/nw.D110000renmrb_20170109_1-17.htm
