【中國證券網(wǎng)】新建電源接入電網(wǎng)監(jiān)管暫行辦法發(fā)布
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中國證券網(wǎng)訊（記者 嚴洲）國家能源局3月13日公布《新建電源接入電網(wǎng)監(jiān)管暫行辦法》，《辦法》分為四章二十三條，分別對監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管措施等進行了規(guī)范。
以下為辦法全文：
新建電源接入電網(wǎng)監(jiān)管暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范新建（包括擴建、改建，以下統(tǒng)稱新建）電源接入電網(wǎng)系統(tǒng)工作，確保新建電源公平無歧視接入電網(wǎng)，根據(jù)《電力監(jiān)管條例》等國家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于省級及以上投資主管部門核準（包括“備案”）的新建電源項目（含并網(wǎng)發(fā)電機組的水利工程和航電樞紐的水力發(fā)電機組）接入電網(wǎng)監(jiān)管工作。
新建電源接入電網(wǎng)監(jiān)管包括對新建電源項目接入電網(wǎng)相關(guān)工作制度備案、接入電網(wǎng)服務、新建電源項目及配套送出工程（也稱“接入系統(tǒng)工程”或“接入電網(wǎng)工程”）同步建設情況和相關(guān)信息公開情況的監(jiān)管。
第三條 國家能源局及其派出機構(gòu)對新建電源項目接入電網(wǎng)實施監(jiān)管。
第四條 新建電源項目接入電網(wǎng)監(jiān)管工作應當依法開展，并遵循公開、公正和效率的原則。
第五條 任何單位和個人對違反本辦法的行為有權(quán)向國家能源局及其派出機構(gòu)投訴和舉報，國家能源局及其派出機構(gòu)應當依法處理。
第二章 監(jiān)管內(nèi)容
第六條 國家能源局及其派出機構(gòu)對協(xié)商接入電網(wǎng)的新建電源項目的合規(guī)性實施監(jiān)管。
向電網(wǎng)企業(yè)協(xié)商提出接入電網(wǎng)的新建電源項目，應列入政府能源主管部門批準的電力發(fā)展規(guī)劃或?qū)ｍ椧?guī)劃，取得同意立項意見。
第七條 國家能源局及其派出機構(gòu)對電網(wǎng)企業(yè)關(guān)于新建電源項目接入電網(wǎng)工作制度及其備案情況實施監(jiān)管。
電網(wǎng)企業(yè)應建立新建電源項目接入電網(wǎng)工作制度，明確辦理接入系統(tǒng)服務的有關(guān)工作部門、工作流程、工作時限，以及新建電源項目配套送出工程建設有關(guān)工作部門、工作流程。
電網(wǎng)企業(yè)制訂的新建電源項目接入電網(wǎng)工作制度應報所在地國家能源局派出機構(gòu)備案。國家電網(wǎng)公司總部直接報國家能源局備案，南方電網(wǎng)公司總部同時報國家能源局備案。
第八條 國家能源局及其派出機構(gòu)對電網(wǎng)企業(yè)向發(fā)電企業(yè)及其委托的設計單位提供新建電源項目接入系統(tǒng)設計資料情況實施監(jiān)管。
發(fā)電企業(yè)須委托有資質(zhì)、獨立的設計單位開展新建電源項目接入系統(tǒng)設計工作。電網(wǎng)企業(yè)應按照相關(guān)行業(yè)標準，根據(jù)接入系統(tǒng)設計要求，及時向設計單位提供設計所需的電力系統(tǒng)相關(guān)資料，如因故確實不能及時提供的，電網(wǎng)企業(yè)應以書面形式告知發(fā)電企業(yè)，并予以說明。有關(guān)資料的獲得、使用、保存和轉(zhuǎn)移等環(huán)節(jié)應符合國家相關(guān)信息安全與保密的要求。
第九條 國家能源局及其派出機構(gòu)對電網(wǎng)企業(yè)協(xié)商新建電源項目接入電網(wǎng)及出具書面答復情況實施監(jiān)管。
發(fā)電企業(yè)完成新建電源項目接入系統(tǒng)設計相關(guān)工作后，應書面與電網(wǎng)企業(yè)協(xié)商接入事宜，并同時提交接入系統(tǒng)設計研究報告。電網(wǎng)企業(yè)應按照“公平、公開、高效”的原則，及時組織對新建電源項目接入系統(tǒng)報告進行研究，書面答復發(fā)電企業(yè)，并抄送所在地國家能源局派出機構(gòu)。國家電網(wǎng)公司總部出具的接網(wǎng)答復直接抄送國家能源局，南方電網(wǎng)公司總部出具的接網(wǎng)答復同時抄送國家能源局。
電網(wǎng)企業(yè)對新建電源項目接入系統(tǒng)設計報告有不同意見的，應以書面形式對接入系統(tǒng)報告存在的問題一次性完整告知。發(fā)電企業(yè)應根據(jù)書面意見補充完善相關(guān)設計報告，并及時提交電網(wǎng)企業(yè)。
電網(wǎng)企業(yè)辦理新建電源項目接入電網(wǎng)書面答復業(yè)務的期限應當符合下列規(guī)定：
自發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)協(xié)商提出新建電源項目接入電網(wǎng)之日起，電網(wǎng)企業(yè)組織研究并出具書面答復的期限：
1．國務院核準的新建核電項目不超過40個工作日；
2．國務院投資主管部門核準的新建燃煤（含低熱值煤）、燃氣等火電項目不超過40個工作日；主要流域上建設的水電站項目（含水利工程和航電樞紐的水力發(fā)電機組）不超過40個工作日；
3．省投資主管部門核準的新建燃煤背壓熱電、燃氣熱電、非主要流域上建設的水電站、風電站等電源項目不超過30個工作日；
4．新建并網(wǎng)光伏電站項目及分布式光伏發(fā)電項目按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，其他分布式發(fā)電項目參照執(zhí)行。
第十條 國家能源局及其派出機構(gòu)對已商定的新建電源項目接網(wǎng)設計執(zhí)行情況實施監(jiān)管。
電網(wǎng)企業(yè)應根據(jù)商定意見，抓緊組織開展配套送出工程核準等前期工作。送出工程前期工作所需時間原則上不超過電網(wǎng)企業(yè)同電壓等級、條件相近的其他電網(wǎng)工程，由各派出機構(gòu)根據(jù)所在地實際情況提出時限要求。
因發(fā)電企業(yè)或電網(wǎng)企業(yè)單方面原因調(diào)整接網(wǎng)方案的，應商對方按照有關(guān)程序重新確定新的方案，相關(guān)費用由提出調(diào)整方承擔。
第十一條 國家能源局及其派出機構(gòu)按國家有關(guān)規(guī)定對新建電源項目配套送出工程投資界面實施監(jiān)管。
第十二條 國家能源局及其派出機構(gòu)對電網(wǎng)企業(yè)與發(fā)電企業(yè)簽訂接網(wǎng)協(xié)議書及其執(zhí)行情況實施監(jiān)管。
新建電源項目和送出工程均核準后30個工作日內(nèi)，電網(wǎng)企業(yè)與發(fā)電企業(yè)應簽訂接網(wǎng)協(xié)議，并報送國家能源局及其派出機構(gòu)備案。接網(wǎng)協(xié)議包括但不限于新建電源項目本期規(guī)模、開工時間、投產(chǎn)時間，配套送出工程投產(chǎn)時間，產(chǎn)權(quán)分界點，電力電量計量點，違約責任及賠償標準等。其中，新建電源項目和送出工程建設周期原則上參考相關(guān)工程建設定額周期有關(guān)規(guī)定。
電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)應嚴格執(zhí)行接網(wǎng)協(xié)議，相互配合，確保電源電網(wǎng)同步建成投產(chǎn)。因單方原因造成投產(chǎn)時間遲于接網(wǎng)協(xié)議約定時間并給對方造成損失的，違約方應根據(jù)約定標準向?qū)Ψ竭M行經(jīng)濟賠償。
第十三條 國家能源局及其派出機構(gòu)對新建電源項目接入電網(wǎng)信息公開情況實施監(jiān)管。
電網(wǎng)企業(yè)和發(fā)電企業(yè)應對新建電源項目接入電網(wǎng)業(yè)務，建立健全信息公開制度和全過程規(guī)范管理的信息檔案制度，真實、準確、全面記錄新建電源項目接入電網(wǎng)的有關(guān)信息。
電網(wǎng)企業(yè)應通過門戶網(wǎng)站公開新建電源接入電網(wǎng)相關(guān)工作制度，為發(fā)電企業(yè)查詢新建電源項目接入系統(tǒng)設計報告評審進度提供便利，并每季度向申請接入電網(wǎng)的發(fā)電企業(yè)通報截止到上季度末的下列信息：
（一）當期發(fā)電企業(yè)書面協(xié)商接入的項目列表（配套送出工程未投產(chǎn)），配套送出工程前期工作進展情況，各項目發(fā)電企業(yè)書面協(xié)商接入時間、電網(wǎng)企業(yè)書面答復時間；
?。ǘ┰撔陆娫错椖颗涮纂娋W(wǎng)工程項目概況、計劃及工程建設進度；
?。ㄈ┡c該新建電源項目接入電網(wǎng)相關(guān)的其他信息。
發(fā)電企業(yè)應在每季度向電網(wǎng)企業(yè)通報截止到上季度末的下列信息：
新建電源項目前期工作進展、建設階段性進度情況。
第十四條 任何單位在辦理新建電源項目接入電網(wǎng)業(yè)務時不得對工程項目提出指定設計單位、工程施工單位、設備材料供應單位等不正當要求。
第三章 監(jiān)管措施
第十五條 國家能源局及其派出機構(gòu)應根據(jù)工作需要定期對新建電源接入電網(wǎng)情況進行監(jiān)管評價。
第十六條 國家能源局及其派出機構(gòu)依法履行職責，對新建電源項目接入電網(wǎng)工作情況及投訴舉報情況開展檢查，可以采取下列措施：
（一）進入電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)以及項目施工現(xiàn)場進行檢查；
（二）詢問電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)的工作人員，要求其對相關(guān)檢查事項做出說明；
?。ㄈ┎殚?、復制與檢查事項有關(guān)的文件及資料，對可能轉(zhuǎn)移、隱匿、損毀的文件及資料予以封存；
?。ㄋ模z查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法進行處理。
第十七條 發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)對新建電源項目接入電網(wǎng)工作有爭議的，按照《電力并網(wǎng)互聯(lián)爭議處理規(guī)定》處理。
第十八條 發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，國家能源局及其派出機構(gòu)依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和《電力監(jiān)管條例》及其有關(guān)監(jiān)管規(guī)則依法進行處理。
第十九條 國家能源局及其派出機構(gòu)可將電力企業(yè)違反本辦法的行為及其處理情況向社會公布。
第四章 附 則
第二十條 國家能源局派出機構(gòu)可參照本辦法制定相應的實施細則。
第二十一條 省以下政府投資主管部門核準的新建電源項目參照本辦法執(zhí)行。
第二十二條 本辦法由國家能源局負責解釋。
第二十三條 本辦法自2014年4月1日起施行，有效期為3年。
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