中華人民共和國商務(wù)部公告2012年第41號(hào) 對原產(chǎn)于美國的進(jìn)口太陽能級(jí)多晶硅進(jìn)行反補(bǔ)貼立案調(diào)查的公告

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2012-07-20    

來源：中華人民共和國商務(wù)部
【發(fā)布單位】中華人民共和國商務(wù)部
【發(fā)布文號(hào)】公告2012年第41號(hào)
【發(fā)布日期】2012-07-20

　　中華人民共和國商務(wù)部于2012年7月2日正式收到江蘇中能硅業(yè)科技發(fā)展有限公司、江西賽維LDK光伏硅科技有限公司、洛陽中硅高科技有限公司和大全新能源有限公司（以下簡稱"申請人"）代表國內(nèi)多晶硅產(chǎn)業(yè)提交的書面申請，申請人請求對原產(chǎn)于美國的進(jìn)口太陽能級(jí)多晶硅進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查。

　　根據(jù)《中華人民共和國反補(bǔ)貼條例》第十六條規(guī)定，2012年7月9日，商務(wù)部就有關(guān)反補(bǔ)貼調(diào)查事項(xiàng)向美國政府發(fā)出進(jìn)行磋商的邀請，并于7月17日與美方進(jìn)行了磋商。

　　商務(wù)部依據(jù)《中華人民共和國反補(bǔ)貼條例》有關(guān)規(guī)定，對申請人的資格、申請調(diào)查產(chǎn)品的有關(guān)情況、中國同類產(chǎn)品的有關(guān)情況、申請調(diào)查產(chǎn)品對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響、申請調(diào)查國家的有關(guān)情況等進(jìn)行了審查。同時(shí)，商務(wù)部就申請書中提供的涉及補(bǔ)貼、損害及補(bǔ)貼與損害之間的因果關(guān)系等方面的證據(jù)進(jìn)行了審查。申請人提供的初步證據(jù)表明，申請人江蘇中能硅業(yè)科技發(fā)展有限公司、江西賽維LDK光伏硅科技有限公司、洛陽中硅高科技有限公司和大全新能源有限公司太陽能級(jí)多晶硅產(chǎn)量之和在2008年、2009年、2010年、2011年、2012年1月至4月期間占同期中國同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的比例均超過50%，符合《中華人民共和國反補(bǔ)貼條例》第十一條、第十三條和第十七條有關(guān)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出反補(bǔ)貼調(diào)查申請的規(guī)定。同時(shí)，申請書中包含了《中華人民共和國反補(bǔ)貼條例》第十四條、十五條規(guī)定的反補(bǔ)貼調(diào)查立案所要求的內(nèi)容及有關(guān)證據(jù)。

　　根據(jù)上述審查結(jié)果及《中華人民共和國反補(bǔ)貼條例》第十六條規(guī)定，商務(wù)部決定自2012年7月20日起對原產(chǎn)于美國的太陽能級(jí)多晶硅進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

　　一、立案調(diào)查及調(diào)查期

　　自本公告發(fā)布之日起，商務(wù)部對原產(chǎn)于美國的太陽能級(jí)多晶硅進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查，本次調(diào)查確定的補(bǔ)貼調(diào)查期為2011年7月1日至2012年6月30日，產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期為2008年1月1日至2012年6月30日。

　　二、被調(diào)查產(chǎn)品及調(diào)查范圍

　　調(diào)查范圍：原產(chǎn)于美國的進(jìn)口太陽能級(jí)多晶硅產(chǎn)品。

　　被調(diào)查產(chǎn)品名稱：太陽能級(jí)多晶硅。英文名稱：Solar-Grade Polysilicon。

　　被調(diào)查產(chǎn)品的具體描述：以氯硅烷為原料采用（改良）西門子法和硅烷法等工藝生產(chǎn)的棒狀多晶硅、塊狀多晶硅、顆粒狀多晶硅產(chǎn)品。

　　被調(diào)查產(chǎn)品電學(xué)參數(shù)為：基磷電阻率<300奧姆?厘米（Ω? cm）；基硼電阻率<2600奧姆?厘米（Ω? cm）；碳濃度>1.0×1016（at/cm3）；n型少數(shù)載流子壽命<500μs；施主雜質(zhì)濃度>0.3×109;受主雜質(zhì)濃度>0.083×109。

　　主要用途：主要用于太陽能級(jí)單晶硅棒和定向凝固多晶硅錠的生產(chǎn)，是生產(chǎn)晶體硅光伏電池的主要原料。

　　該產(chǎn)品歸在《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》：28046190。該稅則號(hào)項(xiàng)下電子級(jí)多晶硅不在本次調(diào)查產(chǎn)品范圍之內(nèi)。

　　三、反補(bǔ)貼調(diào)查項(xiàng)目

　　在提交的申請書中，申請人主張美國政府向涉案產(chǎn)業(yè)和企業(yè)提供的補(bǔ)貼項(xiàng)目共計(jì)20個(gè)。經(jīng)過審查，本次調(diào)查中包括如下申請人指控的補(bǔ)貼項(xiàng)目：

　　聯(lián)邦政府項(xiàng)目

　　1、先進(jìn)能源制造業(yè)稅金抵免

　　地方政府項(xiàng)目

　　2、密執(zhí)安州光伏制造業(yè)稅金抵免

　　3、密執(zhí)安經(jīng)濟(jì)發(fā)展局-高技術(shù)企業(yè)稅金抵免

　　4、密執(zhí)安州"經(jīng)濟(jì)蕭條地區(qū)"企業(yè)的動(dòng)產(chǎn)稅免除

　　5、密執(zhí)安州"工廠復(fù)興區(qū)"和"工業(yè)發(fā)展區(qū)"內(nèi)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)稅免除

　　6、密執(zhí)安州高技術(shù)"錨企業(yè)"因吸引其他企業(yè)投資而獲得的稅收抵免

　　7、密執(zhí)安州可替代能源企業(yè)的密執(zhí)安州營業(yè)稅抵免

　　8、密執(zhí)安州"可再生能源復(fù)興區(qū)"內(nèi)企業(yè)的稅收免除

　　9、密執(zhí)安州可替代能源動(dòng)產(chǎn)稅免除

　　10、密執(zhí)安州運(yùn)輸部-運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金A 類撥款

　　11、田納西州-為Hemlock 的多晶硅生產(chǎn)廠區(qū)修建基礎(chǔ)設(shè)施

　　12、田納西州-為Hemlock的員工培訓(xùn)提供撥款

　　13、田納西州-蒙特高梅縣低于對價(jià)向Hemlock 提供土地

　　14、華盛頓州太陽能制造企業(yè)適用較低的商業(yè)和職業(yè)稅稅率

　　15、華盛頓州高科技企業(yè)基于研發(fā)費(fèi)用的商業(yè)和職業(yè)稅抵免

　　16、愛達(dá)荷州-波卡特洛市向Hoku公司無償提供土地使用權(quán)

　　以下申請人指控的補(bǔ)貼項(xiàng)目不予調(diào)查：

　　1、密執(zhí)安經(jīng)濟(jì)發(fā)展局-創(chuàng)造就業(yè)企業(yè)的營業(yè)稅抵免

　　2、密執(zhí)安州經(jīng)濟(jì)發(fā)展就業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目

　　3、賓西法尼亞州機(jī)械和設(shè)備優(yōu)惠貸款

　　4、愛達(dá)荷州員工發(fā)展培訓(xùn)基金

　　四、登記應(yīng)訴

　　就補(bǔ)貼調(diào)查，任何利害關(guān)系方、利害關(guān)系國政府可于本公告發(fā)布之日起20天內(nèi)，向商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局申請參加應(yīng)訴，參加應(yīng)訴的涉案出口商、生產(chǎn)商應(yīng)同時(shí)提供2011年7月1日至2012年6月30日向中國出口本案被調(diào)查產(chǎn)品的數(shù)量及金額?！堆a(bǔ)貼調(diào)查應(yīng)訴登記參考格式》公開版可在中華人民共和國商務(wù)部網(wǎng)站進(jìn)出口公平貿(mào)易局子網(wǎng)站（網(wǎng)址為http://gpj.mofcom.gov.cn）"案件動(dòng)態(tài)"欄目下載。

　　就產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查，利害關(guān)系方、利害關(guān)系國政府可自本公告發(fā)布之日起20天內(nèi)，向商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局登記應(yīng)訴，同時(shí)利害關(guān)系方應(yīng)提供產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期內(nèi)的生產(chǎn)能力、產(chǎn)量、庫存、在建和擴(kuò)建計(jì)劃以及向中國出口本案被調(diào)查產(chǎn)品的數(shù)量和金額等說明材料?！秴⒓犹柲芗?jí)多晶硅產(chǎn)品反補(bǔ)貼案產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查活動(dòng)申請表》可在"中國貿(mào)易救濟(jì)信息網(wǎng)"上應(yīng)訴登記欄目（網(wǎng)址為：http://www.cacs.gov.cn）下載。

　　五、不登記應(yīng)訴

　　如利害關(guān)系方和利害關(guān)系國政府未在本公告規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向商務(wù)部登記應(yīng)訴，則商務(wù)部有權(quán)拒絕接受其遞交的有關(guān)材料，并有權(quán)根據(jù)所掌握的現(xiàn)有材料作出裁定。

　　六、利害關(guān)系方和利害關(guān)系國政府的權(quán)利

　　利害關(guān)系方和利害關(guān)系國政府可在中華人民共和國商務(wù)部網(wǎng)站進(jìn)出口公平貿(mào)易局子網(wǎng)站（網(wǎng)址為http://gpj.mofcom.gov.cn）"案件動(dòng)態(tài)"欄目下載本案申請人提交的申請書的非保密文本，或到商務(wù)部公開信息查閱室（電話：010-65197878）進(jìn)行查閱。

　　利害關(guān)系方和利害關(guān)系國政府對本次調(diào)查的產(chǎn)品范圍、申請人資格、被調(diào)查國家及其他相關(guān)問題如有異議，可以于上述登記應(yīng)訴期間內(nèi)將書面意見提交商務(wù)部。

　　七、調(diào)查方式

　　調(diào)查機(jī)關(guān)可以采用問卷、抽樣、聽證會(huì)、現(xiàn)場核查等方式向有關(guān)利害關(guān)系方和利害關(guān)系國政府了解情況并進(jìn)行調(diào)查。

　　八、本次調(diào)查自2012年7月20日起開始，通常應(yīng)在2013年7月20日前結(jié)束調(diào)查，特殊情況下可延長至2014年1月20日。

　　九、商務(wù)部聯(lián)系地址：

　　北京市東長安街2號(hào) 郵編：100731

　　商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局
　　電話：86－10－65198196，65198746，65198747
　　傳真：86－10－65198164

　　商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局　
　　電話：86－10－65198062，65198074，65198190
　　傳真：86-10-65197578

　　附件：1.太陽能級(jí)多晶硅反補(bǔ)貼調(diào)查應(yīng)訴登記參考格式　　附件：2.太陽能級(jí)多晶硅產(chǎn)業(yè)反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查申請書及附件
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國商務(wù)部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一二年七月二十日