光伏業(yè)轉(zhuǎn)戰(zhàn)國(guó)內(nèi)
6月26日，財(cái)政部、科技部和國(guó)家能源局下發(fā)的《關(guān)于做好2011年金太陽(yáng)示范工作的通知》明確，中央財(cái)政將繼續(xù)補(bǔ)貼金太陽(yáng)示范工程，采用晶體硅組件與非晶硅薄膜組件的示范項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別為9元/瓦與8元/瓦。
這一通知發(fā)布的背景是，我國(guó)太陽(yáng)能電池原料進(jìn)口、產(chǎn)品出口以及太陽(yáng)能應(yīng)用市場(chǎng)尚未真正啟動(dòng)的尷尬現(xiàn)狀。“太陽(yáng)能電池市場(chǎng)目前在國(guó)外，但國(guó)內(nèi)生產(chǎn)已經(jīng)占到全球產(chǎn)量的50%—60%，造成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)銷售國(guó)外的狀況。”福建一家能源公司的董事長(zhǎng)告訴《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者。“近幾年隨著銷售狀況的大好形勢(shì)，大家擴(kuò)產(chǎn)的規(guī)模很大。一個(gè)是因?yàn)槲覀儺a(chǎn)能不斷擴(kuò)展，今年到了供大于求的階段；另外，隨著歐洲包括一些國(guó)家的光伏政策的成熟，他們?yōu)榱吮ＷC光伏持續(xù)發(fā)展，不像前兩年可能都是翻番地在裝機(jī)，他們制定了保證每年穩(wěn)定的裝機(jī)政策。這種狀況出現(xiàn)以后，導(dǎo)致我們光伏組建從今年開始大部分都下降。”他的一席話道破了光伏業(yè)目前的窘?jīng)r。
對(duì)此，業(yè)界呼吁盡早啟動(dòng)光伏業(yè)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，完善認(rèn)證體系，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
推開國(guó)內(nèi)市場(chǎng)
“中國(guó)太陽(yáng)能光伏在國(guó)際上拼殺很不容易，我們希望借用這個(gè)市場(chǎng)規(guī)模悄悄推開中國(guó)市場(chǎng)，我們?cè)谶@個(gè)時(shí)候還希望大家聯(lián)合起來，一起把這個(gè)市場(chǎng)做好。”常州天合光能有限公司副總裁孫海燕博士說。
數(shù)據(jù)顯示，2001年我國(guó)光伏電池產(chǎn)量?jī)H3兆瓦，2010年已達(dá)8吉瓦，占全球總產(chǎn)量的五成，居世界首位。
截至2010年，在海外上市的光伏企業(yè)已經(jīng)有16家，全球光伏電池/組件產(chǎn)量前10家中我國(guó)占了4家，全球多晶硅產(chǎn)量前10家中我國(guó)占據(jù)了4家。
傲人的數(shù)字后面是令人尷尬的局面。由于我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)95%的市場(chǎng)在海外，嚴(yán)重依賴歐美市場(chǎng)，發(fā)展隨時(shí)受到有關(guān)國(guó)家政策變動(dòng)的影響，一旦政策變動(dòng)，出口必定受到影響，從而加大國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過剩。
孫海燕告訴《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者，目前的狀況是中國(guó)市場(chǎng)發(fā)展很快，但是從全球來看中國(guó)市場(chǎng)應(yīng)用方面還是很小，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)也需要大家共同來推動(dòng)。
“我們的光伏發(fā)電成本一直在下降，從特許招標(biāo)一些項(xiàng)目來看也是逐漸下降，這其實(shí)給我們市場(chǎng)留了很大的空間。”孫海燕說：“在這個(gè)行業(yè)要可持續(xù)發(fā)展，成本、創(chuàng)新、質(zhì)量服務(wù)、規(guī)模為全體利益相關(guān)方提高價(jià)值，我一直強(qiáng)調(diào)全體利益相關(guān)方，而不是某一方面，要各個(gè)方面共同賺錢才行，能夠提高最高價(jià)值才是可持續(xù)發(fā)展的。”
在賽維LDK太陽(yáng)能有限公司光伏工程公司副總經(jīng)理姚峰看來，太陽(yáng)能市場(chǎng)未來會(huì)保持一個(gè)快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。姚峰說，根據(jù)LDK預(yù)測(cè)，光伏產(chǎn)業(yè)2009年到2014年負(fù)荷增長(zhǎng)率依然會(huì)達(dá)到42.1%。一方面太陽(yáng)能發(fā)電技術(shù)進(jìn)一步推動(dòng)了成本轉(zhuǎn)化率的提高；另一方面，全球各國(guó)政府的大力支持和補(bǔ)貼也必將擴(kuò)大光伏市場(chǎng)，另外其他的一些包括能源危機(jī)、全球變暖，包括最近核電所遇到的事件，都會(huì)加速這個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
完善認(rèn)證體系
打開國(guó)內(nèi)市場(chǎng)一直是業(yè)界所期望的。由于“對(duì)外依存度高、兩頭在外、貿(mào)易保護(hù)”等諸如此類的問題，我國(guó)光伏產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)常常遭遇認(rèn)證門檻。“所以我們要完善我國(guó)的光伏產(chǎn)品認(rèn)證體系。”浙江省可再生能源協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)朱萃漢對(duì)《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者說。
光伏產(chǎn)業(yè)近幾年發(fā)展迅速，但其標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程已遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度。歐美對(duì)光伏產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)和品質(zhì)認(rèn)證要求較高，正是目前國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)面臨的重要挑戰(zhàn)。
朱萃漢向記者介紹說，當(dāng)前全球太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)中，國(guó)際通用的光伏模組檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)分別為美國(guó)的ul標(biāo)準(zhǔn)以及歐盟的iec標(biāo)準(zhǔn)。而我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)至今還沒有統(tǒng)一的國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)機(jī)構(gòu)，造成市場(chǎng)不規(guī)范，企業(yè)間不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)頻出，市場(chǎng)相對(duì)混亂。同時(shí)，國(guó)外光伏產(chǎn)品進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)，不需要進(jìn)行任何機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)，關(guān)稅也幾乎為“零”。反之，我國(guó)光伏產(chǎn)品進(jìn)入歐美市場(chǎng)，卻要經(jīng)過嚴(yán)格的檢測(cè)，方能取得認(rèn)證資格。
“我國(guó)近年來已開始重視光伏產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，陸續(xù)推出了一些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，但比較零散，很不完整，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。”朱萃漢無奈地表示，我國(guó)大部分光伏產(chǎn)品仍然需要送到國(guó)外機(jī)構(gòu)去檢測(cè)和認(rèn)證，既浪費(fèi)錢，又耽擱時(shí)間。
浙江向日葵總工程師周曉兵稱，要通過產(chǎn)品認(rèn)證，必須送樣到歐洲，檢測(cè)認(rèn)證周期長(zhǎng)達(dá)10個(gè)月甚至一年，耗費(fèi)了企業(yè)大量的精力和資金。他認(rèn)為，只有完善產(chǎn)品檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，才會(huì)對(duì)企業(yè)有利，既可促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，又可以提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
中投顧問新能源行業(yè)研究員沈宏文在接受記者采訪時(shí)說，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)可以有效規(guī)避無序競(jìng)爭(zhēng)，提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，淘汰不符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，促進(jìn)行業(yè)的有序發(fā)展。
例如當(dāng)前光伏組件行業(yè)由于準(zhǔn)入門檻較低，導(dǎo)致大量企業(yè)進(jìn)入該行業(yè)，不僅不利于提高產(chǎn)品質(zhì)量，而且容易造成產(chǎn)能過剩，影響產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
“說到標(biāo)準(zhǔn)，基本上是別人主導(dǎo)。“孫海燕表示，所以整個(gè)行業(yè)都要聯(lián)合起來，在這些方面做一些工作。
中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)、光伏專委會(huì)主任趙玉文認(rèn)為，認(rèn)證不僅規(guī)范行業(yè)，還可以起到保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的作用。進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)要接受美國(guó)的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，同樣，外國(guó)光伏產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，也應(yīng)該接受中國(guó)認(rèn)證。
釋放回暖信號(hào)
開啟國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需要各方共同努力。“目前的市場(chǎng)，太陽(yáng)能還是太貴，還是需要政府來支持，所以還應(yīng)該是政府主導(dǎo)推動(dòng)市場(chǎng)。”孫海燕如是說。
國(guó)家發(fā)改委能源研究所所長(zhǎng)韓文科在2011中國(guó)清潔電力論壇暨中國(guó)國(guó)際清潔能源博覽會(huì)上稱，太陽(yáng)能的技術(shù)進(jìn)步很快，2010年全球太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)近2000萬千瓦，把14年的目標(biāo)都實(shí)現(xiàn)了。
韓文科認(rèn)為，太陽(yáng)能最大的政策還是固定電價(jià)，需要經(jīng)過一段時(shí)間的招投標(biāo)。太陽(yáng)能也面臨這些問題，但這些問題不會(huì)阻礙它的發(fā)展。
就在業(yè)內(nèi)普遍感到寒冷之際，財(cái)政部、科技部和國(guó)家能源局下發(fā)了《關(guān)于做好2011年金太陽(yáng)示范工作的通知》。
根據(jù)《通知》，享受補(bǔ)貼的項(xiàng)目包括：在可利用建筑面積充裕、電網(wǎng)接入條件較好、電力負(fù)荷較大的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中連片建設(shè)的用戶側(cè)光伏發(fā)電項(xiàng)目，裝機(jī)容量原則上不低于10兆瓦；利用工礦、商業(yè)企業(yè)以及公益性事業(yè)單位既有建筑等條件建設(shè)的用戶側(cè)光伏發(fā)電項(xiàng)目，裝機(jī)容量不低于300千瓦；在偏遠(yuǎn)無電地區(qū)建設(shè)獨(dú)立光伏發(fā)電項(xiàng)目。
今明兩年，我國(guó)將進(jìn)一步擴(kuò)大金太陽(yáng)示范工程范圍，力爭(zhēng)2012年以后每年國(guó)內(nèi)光伏應(yīng)用規(guī)模不低于1000兆瓦，形成持續(xù)穩(wěn)定、不斷擴(kuò)大的光伏發(fā)電應(yīng)用市場(chǎng)。
我國(guó)實(shí)施的“金太陽(yáng)”工程，鼓勵(lì)居民安裝太陽(yáng)能屋頂，在節(jié)省土地資源的同時(shí)，又減少了輸變電裝備投資及電耗，對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)是一個(gè)良好信號(hào)和引導(dǎo)。
“政府繼續(xù)推動(dòng)金太陽(yáng)工程的目的很明確，就是為了進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電規(guī)模，推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，提高光伏發(fā)電在電力結(jié)構(gòu)中的比例。”沈宏文認(rèn)為，政府提出力爭(zhēng)在2010年以后每年國(guó)內(nèi)新增光伏應(yīng)用規(guī)模不低于1000兆瓦。對(duì)于正處于低潮期的國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)來說，政府這一舉措無疑如一針強(qiáng)心劑那樣增強(qiáng)了企業(yè)對(duì)國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)的信心。
實(shí)際上，“十二五”期間將是國(guó)內(nèi)光伏應(yīng)用市場(chǎng)全面展開的時(shí)期，在政府的大力推動(dòng)下，光伏發(fā)電的市場(chǎng)規(guī)模極具潛力。同樣，對(duì)于經(jīng)歷了光伏產(chǎn)業(yè)高潮和低潮落差的國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)來說，其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力將會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)。兩者結(jié)合，為國(guó)內(nèi)的光伏市場(chǎng)描繪了一幅光明的前途。盡管道路是曲折的，但是政府再次推動(dòng)金太陽(yáng)工程為國(guó)內(nèi)的光伏應(yīng)用市場(chǎng)的發(fā)展帶來了新的曙光。
然而，中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)副秘書長(zhǎng)歐陽(yáng)昌裕也對(duì)企業(yè)發(fā)出了忠告，一個(gè)產(chǎn)業(yè)在初期、中期是需要政府補(bǔ)貼的，否則這個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不起來。“但是一個(gè)產(chǎn)業(yè)，太陽(yáng)能也好，風(fēng)電也好，如果長(zhǎng)期還是靠政府來進(jìn)行補(bǔ)貼，這個(gè)產(chǎn)業(yè)是沒有前途的。”歐陽(yáng)昌裕說。
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